PAV Procesas: Kada Privalomas?
Poveikio aplinkai vertinimas (PAV) sudaro privalomas reguliavimo mechanizmas, kurio metu analizuojamas ketinamos veiklos įnašas gamtai, gyventojų būklei ir materialinėms vertybėms. Vis dėlto ne kiekvienai veiklai privalomas poveikio aplinkai vertinimas. Šioje medžiagoje išsiaiškinsime, kada poveikio vertinimas būtinas.
Kas Yra Poveikio Aplinkai Vertinimas?
Poveikio aplinkai vertinimas - tai organizuotas procesas, kurio eigoje nustatomas, charakterizuojamas ir analizuojamas tiesus ir netiesus numatyto projekto įnašas ekologijai.
PAV Tikslai:
- Patvirtinti subalansuoto vystymosi idėjų realizavimą
- Išvengti arba mažinti žalingą įnašą gamtai
- Komunikuoti gyventojus apie ketinamą užmojį
- Įjungti bendruomenę į pasirinkimų sistemą
Kada Privalomas Aplinkosauginis Vertinimas?
Poveikio aplinkai vertinimas Lietuvos Respublikoje būtinas projektams, apibrėžtiems LR AM įsakyme dėl numatyto projekto PAV procedūros.
1 Kategorija: Industrijos Kompleksai
Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas šiems pramonės projektams:
- Cheminė Pramonė: Chemikalų gamyklos, naftos perdirbimo įmonės, azoto produktų sintezė.
- Metalų Pramonė: Krosnis, pramonės įrenginiai (daugiau nei didelio ploto), paviršių modifikavimas (elektrolizė).
- Mineralų Pramonė: Cemento pramonė, stiklo gamyba, keramikos įrenginiai.
- Medienos ir Popieriaus Pramonė: Medienos chemijos kompleksai, medienos perdirbimo įmonės.
2 Kategorija: Energijos Gamyba
Poveikio vertinimas būtinas tokiems energetikos ir infrastruktūros projektams:
- Energijos Gamyklos: Šiluminės elektrinės (kapacitetas virš penkiasdešimt megavatų), hidroelektrinės (daugiau nei 30 MW), vėjo elektrinių parkai (virš dešimt įrenginių).
- Komunikacijų Tinklai: Magistralės, geležinkelio infrastruktūra, oro uostai, jūrų uostai.
- Vandentiekis ir Nuotekų Valymas: Nuotekų valymo įrenginiai (virš didelės apimties), vandens tiekimas (viršijant didelių kiekių metuose).
Trečioji Grupė: Kasybos Veikla
Poveikio vertinimas privalomas tokiai gavybos veiklai:
- Paviršinio išgavimo objektai (teritorijos viršijant 25 hektarų)
- Požeminė eksploatacija (angliavandeniliai, geoterminis vanduo)
- Organinių išteklių išgavimas (teritorijos viršijant šimtas penkiasdešimt ha)
Ketvirtas Sektorius: Atliekų Tvarkymas
Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas šiems šiukšlių valdymo užmojams:
- Sąvartynai (daugiau nei vidutinio pajėgumo)
- Terminio utilizavimo sistemos (virš trijų tonų valandai)
- Rizikingų šiukšlių valdymas (bet koks kiekis)
Penktoji Grupė: Žemės ir Vandens Ūkis
PAV privalomas šiems agro pramonės užmojams:
- Pramoninė gyvulių auginimo (daugiau nei 40,000 naminių paukščių vietų, 2,000 kiaulių vietų, 750 karvių vietų)
- Žemės sausinimas (daugiau nei tūkstančio ha)
- Tvenkinių ūkis (gamybos pajėgumas viršijant didelės apimties)
6 Kategorija: Papildomos Kategorijos
Poveikio vertinimas taip pat būtinas tokiems veikloms:
- Turizmo ir laisvalaikio kompleksai (viršijant dviejų šimtų vietų)
- Alpinistinės zonos (ilgesni nei 2 kilometrai)
- Gynybinė infrastruktūra
- Veikla rezervatuose (ekologinės zonos)
PAV Atrankos Procedūra
Tuo atveju, kai veikla neatitinka į reikalaujamų įvertinimų grupę, tačiau potencialiai sukelia reikšmingą poveikį aplinkai, atliekama PAV atranka.
Preliminaraus Vertinimo Parametrai:
- Projekto charakteristikos (mastas, tipas, vieta)
- Vietos jautrumas (rezervatai, vandentiekio apsaugos zonos)
- Numatomos pasekmės (atmosferos teršimas, triukšmas, judesiai)
Aplinkosauginio Įvertinimo Fazės
Tipinis aplinkosauginio įvertinimo mechanizmas įtraukia šiuos esminius žingsnius:
- Preliminarus Vertinimas (vienas-du mėnesiai): Apibrėžiama, ar būtinas PAV.
- PAV Programos Parengimas (trumpas laikotarpis): Nustatoma įvertinimo sritis ir metodika.
- Gamtos Parametrų Matavimai (trys-šeši mėnesiai): Atliekami atmosferos parametrų, triukšmo, akvatinės, dirvožemio, ekosistemų matavimai.
- Pasekmių Vertinimas (vidutinis laikotarpis): Analizuojamas tikėtinas projekto poveikis gamtai.
- Mažinimo Priemonių Nustatymas (vienas-du mėnesiai): Nustatomos veiksmai, numatyti redukuoti negatyvią įtaką.
- Vertinimo Dokumento Sudarymas (vienas-du mėnesiai): Paruošiama išsami PAV ataskaita.
- Viešieji Svarstymai (1 mėnuo): Visuomenė supažindinama su projektu ir PAV rezultatais.
- Nuosprendžio Skelbimas (trumpas laikotarpis): Atsakinga agentūra skelbia išvadą dėl veiklos realizavimo teisės.
Pilnas Procesas: Poveikio vertinimas įprastai reikalauja vidutiniškai metus, pagal užmojo komplikuotumo ir vertinimų diapazono.
Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?
Poveikio aplinkai vertinimas atliekamas numatyto projekto iniciatorius biudžetu. Bet, nes poveikio vertinimas numato specialių žinių, privaloma įtraukti ekspertų paramą.
Privalomi Ekspertai:
- Aplinkosaugos inžinieriai
- Biologai (florai ir faunai)
- Hidro sistemų ekspertai (gruntinio vandens vertinimui)
- Emisijų profesionalai
- Akustikos specialistai
- Dizaineriai
Pagrindinės Mintys
Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas įvairiems svarbių veiklų, kurie potencialiai daro įtaką ekologijai. Įstatymas aiškiai apibrėžia užmojus, kurioms būtinas poveikio vertinimas, apimant gamybą, energetiką, infrastruktūrą, gavybą, atliekų tvarkymą ir papildomas kategorijas.
Tuo atveju, kai planuojate veiklą, kuris potencialiai yra reikšmingas aplinkai, būtina iš anksto nustatyti, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas. Ekspertų parama padeda ne tiktai optimizuoti procesą, be to užtikrinti, kad poveikio vertinimas įvykdytas profesionaliai ir tenkins visus reikalavimus.
poveikio aplinkai vertinimas